Sekitar satu tahun yang lalu, Mahkamah Agung AS mencabut hak konstitusional untuk aborsi di Dobbs v. Jackson Women’s Health Organization. Sejak saat itu, 13 negara bagian telah secara efektif melarang aborsi dan 13 negara bagian lainnya telah memberlakukan pembatasan yang ketat pada siapa yang dapat melakukan aborsi. Lanskap pasca-Dobbs juga mendorong negara bagian dengan pembatasan aborsi yang lebih ketat untuk mempertimbangkan kembali kode pajak mereka.
Sejak saat itu, 12 badan legislatif negara bagian telah mempertimbangkan proposal pajak yang dimotivasi oleh keputusan Dobbs, dan dua negara bagian—Georgia dan Mississippi—telah menerapkannya. Proposal yang paling umum akan menambahkan janin ke definisi kode pajak tentang “anak” dan membuat pusat kehamilan krisis – organisasi nirlaba yang didirikan oleh kelompok anti-aborsi yang berusaha mencegah perempuan melakukan aborsi – memenuhi syarat untuk pengurangan pajak amal.
Pengecualian Tanggungan untuk Pemberi Pajak yang Diharapkan
Legislator di tujuh negara bagian dan beberapa anggota Kongres telah memperkenalkan undang-undang yang memungkinkan pelapor pajak mengklaim janin sebagai tanggungan. Gubernur Utah mengusulkan kebijakan ini dalam State of the State Address dan Georgia memperkenalkan kebijakan tersebut awal tahun ini.
Jumlah yang diberikan berdasarkan kebijakan ini kecil. Georgia memberikan penghematan pajak maksimal $150. Dan karena ini merupakan pengurangan, dan bukan kredit pajak yang dapat dikembalikan, banyak keluarga berpenghasilan rendah bahkan tidak bisa mendapatkan keuntungan itu. Negara bagian lain tidak akan lebih murah hati; pengurangan terbesar yang diusulkan, di Michigan, akan memberikan maksimal $203 (gambar 1).
Selain menawarkan keuntungan pajak yang terbatas, pengurangan ini bisa menjadi rumit untuk diklaim. Sebagaimana digariskan oleh rekan saya Richard Auxier, tidak selalu mudah untuk mengatakan siapa yang memenuhi syarat untuk mengklaim janin sebagai tanggungan. Dokumentasi medis mungkin sulit diakses, mahal, dan sulit dievaluasi oleh otoritas pajak. Dan kebijakan ini bisa kejam bagi orang tua yang sedang hamil: apakah keguguran dan bayi lahir mati harus dilaporkan ke akuntan dan otoritas pajak?
Meskipun jumlah yang tersedia kecil dan kesulitan untuk mengklaim manfaat pajak, kebijakan ini dapat menimbulkan konsekuensi yang signifikan. Seperti yang dicatat rekan saya Renu Zaretsky musim semi lalu, RUU ini dirancang untuk memberi tahu para pemilih bahwa para sponsor menentang aborsi dan untuk mendefinisikan kehidupan, dan peran sebagai orang tua, menurut ketentuan pembuat undang-undang. Keringanan pajak Georgia, dan tagihan yang diusulkan di Michigan dan Wisconsin — mendefinisikan janin sebagai seseorang, yang menimbulkan konflik dengan hak-hak orang hamil.
Potongan Donasi ke Crisis Pregnancy Center
Lima negara bagian juga telah mempertimbangkan undang-undang yang akan memberikan keuntungan pajak bagi mereka yang menyumbang ke pusat kehamilan krisis. Selain itu, Missouri memiliki kredit pajak pra-Dobbs untuk sumbangan ke pusat kehamilan krisis di negara bagian.
Pusat kehamilan krisis, terkadang disebut pusat sumber daya kehamilan atau pusat kesehatan ibu, berusaha menghalangi atau mencegah orang untuk mengakhiri kehamilan. Mereka sering menggunakan taktik yang menipu, memberikan informasi palsu tentang aborsi, dan diatur dengan buruk; banyak yang tidak memiliki tenaga medis. Meskipun demikian, mereka terkadang didanai publik.
Kredit pajak yang diusulkan dapat menyediakan dana baru yang signifikan untuk pusat kehamilan krisis. Alabama (di mana proposal disahkan di DPR dan telah pindah ke Senat) dan Kansas (di mana proposal diveto oleh gubernur) masing-masing akan memberikan $10 juta kredit pajak baru kepada para donor, sementara Louisiana (di mana proposal dikirim ke gubernur dan diharapkan akan ditandatangani menjadi undang-undang) akan menyediakan hingga $5 juta. Kredit ini juga dapat memberikan potongan yang jauh lebih besar kepada pembayar pajak daripada yang mungkin mereka terima dari menyumbang ke organisasi amal lainnya.
Kami cenderung melihat jenis undang-undang perpajakan tambahan yang dimotivasi oleh keputusan Dobbs. Texas telah mempertimbangkan untuk melarang penerimaan insentif pajak oleh bisnis yang membayar aborsi karyawan dan legislator Virginia Barat telah mengikat kredit pajak adopsi yang diperluas dengan pendanaan pusat kehamilan krisis. Sesibuk apa pun para legislator di tahun pertama setelah putusan Dobbs, proposal pajak terkait debat aborsi kemungkinan besar akan menjadi lebih umum di tahun-tahun mendatang.